中央纪委国家监委网站 李钦振 通讯员 徐凡
黑龙江省哈尔滨市纪检监察机关统筹部署、一体推进，积极探索“三不”贯通融合的实践载体，同向发力、同时发力、标本兼治，努力做到查处一起案件、深挖一个领域、治理一类问题、警醒一批干部。
有腐必反有贪必肃，以高压震慑强化“不敢”
要实现不敢，必须保持高压震慑。哈尔滨市纪委监委坚持无禁区、全覆盖、零容忍，紧盯“关键少数”腐败、重点领域乱象、“四风”问题和群众反映强烈的突出问题，坚持重遏制、强高压、长震慑，“不敢腐”的态势初步形成。2016年以来，全市共立案26004件，给予党纪政务处分22775人，采取留置措施235人，移送司法机关597人。
“付出今天的代价太不值得了，这种惨痛的教训和痛楚，真是难以用语言来表达。”这是哈尔滨市国资委原主任于得志落马后的痛苦忏悔。于得志因违反政治纪律、违反中央八项规定精神、违反组织纪律、违反群众纪律、违反生活纪律以及违反法律规定，今年9月，被开除党籍、开除公职，移送检察机关审查起诉。
近年来，哈尔滨市纪委监委紧盯领导干部这个“关键少数”，较真碰硬，精准有力惩治腐败，严肃查处了市国资委原主任于得志、市体育局原局长张福仪、原市国土资源局局长刘岩果等市管一把手严重违纪违法问题，以重点突破带动全面深入，不断增强震慑遏制作用。
紧盯人防、国企等权力集中、资金密集、资源富集等重点领域重要岗位，严肃查处市人防办原党组书记、主任肖文东等人防领域党员干部95人违纪违法问题，净化了人防系统政治生态；深挖彻查原哈尔滨物业供热集团有限责任公司系列腐败案，查处原党委书记、董事长张贵明，党委副书记、总经理王广懋，副总经理赵世雷等165人，以实际行动为深化国企改革保驾护航。从讲政治高度，坚决遏制“四风”等歪风邪气，坚决整治衙门病，成立专门工作组，仅用5天就查清了道里区医保事项办理难、阿城区农经站群众办事难问题，严肃追究了28人责任。聚焦“打伞破网”，查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题728件1536人，移送检察机关审查起诉139人。
堵塞漏洞强化监督，以制度约束促进“不能”
防止腐败扩散蔓延，既要靠依规依纪依法惩处，又要靠制度治理和监督约束。哈尔滨市纪委监委把督促职能部门堵塞漏洞、强化监督监管与查办违纪违法案件有机结合，把强化政治巡察与推动深化改革、完善体制机制有机结合，坚持问题导向、目标导向、结果导向，推动以案改制度、以案改作风，有针对性地开展专项治理，扎紧不能腐的制度笼子。
突出监督基本职责、第一职责。哈尔滨市纪委监委把力量向监督部门倾斜，将机关干部总数的40%配备到监督检查室，18个区、县（市）全部设立派驻纪检监察组，实现派驻监督全覆盖。聚焦统筹疫情防控和经济社会发展、决战脱贫攻坚、落实“六稳”“六保”任务等重大决策部署，一线跟进、提前跟进、全程跟进，做实做细“常态化、近距离、可视化”的日常监督，切实发挥监督保障执行、促进完善发展作用。在新冠肺炎疫情防控期间，组织全市1800余名纪检监察干部，监督检查重要点位5.4万个（次），下发纪检监察建议书184份、工作提示579份，督促整改问题8133个，严肃查处了市卫健委、香坊区政府、五常市政府主要负责人失职失责等问题252件576人，通报曝光73件163人，有力推动防疫措施落地见效。
精准运用“四种形态”，充分发挥各级党组织管党治党主体作用，对苗头性、倾向性问题，早发现、早提醒，防止小错酿成大祸，由“惩治极少数”向“管住大多数”转变。今年以来，运用“四种形态”处理10569人次，其中第一、第二种形态占比达95.3%，咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。
聚焦授权、用权、制权等重点环节，哈尔滨市致力健全制度机制，努力形成管人、管事、管权的制度体系。突出破解一把手和同级监督难题，协助市委制定了《党委（党组）落实全面从严治党主体责任监督检查办法（试行）》《哈尔滨市党政领导班子主要负责人监督办法》，明确责任清单，细化监督方式，增强监督效果。督促各级党委（党组）落实落细“两个责任”，实现监督、指导、考核工作从“静态”到“动态”全过程监督。
固本培元涵养正气，以提升觉悟引导“不想”
解决腐败问题的根本，就是要教育引导党员干部牢记党的宗旨，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，真正增强不想腐的自觉。哈尔滨市纪委监委坚持教育、警示、激励并举，引导党员干部修心、修行、修志，从思想源头、灵魂深处消除贪腐之念，抵御诱惑，筑牢不想腐的堤坝。
党性教育固本培元。市纪委监委理论学习中心组带头学习《习近平谈治国理政》第三卷，举办巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果读书班，市纪委监委领导班子成员、区县（市）纪委书记、机关各部门、各派驻纪检监察组负责人等96人参加读书班，进一步学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，学思用贯通推进纪检监察工作高质量发展。
做深做实警示教育。以案释德、释纪、释法、释责，引导党员干部受警醒、明底线、知敬畏。针对不同群体、不同领域，用好案例“活教材”，协助市委深入开展姜国文、任锐忱、王克伦案件专题警示教育，督促公安、交通、国企、人防等系统深入开展警示教育，用身边事警醒教育身边人。针对群众反映强烈的“黑出租”“违法大货车”问题，严肃查处交通系统和公安系统“保护伞”，拍摄了《黑“伞”之罪》《疯狂末路》等警示教育片。
严管厚爱激励担当。坚持惩前毖后、治病救人，统筹处理好“严”与“实”的关系，通过精准问责、容错纠错、回访教育等方式，依规依纪依法，严管与厚爱结合，努力营造想干事、能干事、干成事的良好氛围。
廉洁文化涵养正气。丰富完善载体，积极探索特色鲜明、入脑入心、务实管用的新路径，让教育带着温度落地，成风化人，润物无声。市纪委监委利用新建的廉政教育基地，组织全市党员干部参观98场次7500余人次。探索创建了廉洁文化剧场，排演廉政话剧《不忘初心》，截至目前已演出105场，6万余人受到教育。今年1月，在哈尔滨市兆麟公园第46届冰灯艺术游园会，创建“冰清玉洁”廉洁文化展区，用贴近实际、喜闻乐见的方式开展教育，进一步增强了教育效果。
