多个书记校长被查：守住校园一方净土

中央纪委国家监委网站 兰琳宗

10月9日，中央纪委国家监委网站发布2则高校领导干部被审查调查消息：上海工程技术大学校长夏建国接受审查调查，大兴安岭技师学院原院长王学勇被“双开”。梳理公开通报发现，今年以来，包括广西中医药大学校长唐农、西南林业大学原党委书记吴松、山东警察学院党委书记张春义等至少10余名高校书记、校长被查。

高校一向被视为纯洁的“象牙塔”，然而现实中却有个别腐败分子违纪违法，大搞贪污腐败，破坏校园政治生态。从通报的案例看，物资采购、科研经费、招生用人、基建工程、校办企业等领域腐败问题易发多发。比如，呼和浩特职业学院原党委书记赵全兵违规提拔干部，收受礼金；安徽中医药大学原党委副书记、校长王键纵容亲属利用其职务影响插手学校工程建设等。这些案例说明，高校并非一片净土，其中的腐败问题不可忽视。

腐败问题背后是高校权力运行的制约和监督出现了漏洞。一段时期内，有人认为高校是“特殊领域”，在处理违规违纪问题时有所顾忌，监督执纪问责偏松偏软。2018年10月，《关于深化中央纪委国家监委派驻机构改革的意见》印发，党委书记和校长列入中央管理的高校纪检体制改革拉开序幕。目前，31所中管高校纪委书记的提名、考察、任命，由中央纪委国家监委会同主管部门党组进行，对中管高校纪委、纪委书记开展考核工作由中央纪委国家监委进行。高校纪检工作的独立性和权威性得到增强，有效改变了以往高校纪委存在的不敢监督、不愿监督、不善监督状况。比如，北京大学纪委严肃查处违反招生考试工作纪律等问题，一年来共排查问题线索300余件，直接受理问题线索60余件。省区市管理的高校也进行了纪检监察体制改革。比如，天津市去年进行高校派驻机构改革试点以来，15所高校派驻纪检监察组共处置问题线索659件次，立案57件，相当于改革前高校原纪委近两年的立案数总和。各省份高校的监督效果呈现强化态势。

与此同时，巡视利剑作用也在强化高校领导干部监督上得到彰显。十九届中央加强对中管高校党组织的巡视。31所中管高校党委自身也建立了巡察制度。比如，中国科学技术大学党委首轮巡察4个单位，就有2个党组织及其负责人因履行全面从严治党主体责任不力被问责。各省区市党委加强对省（区市）属高校党组织的巡视。安徽省委多次派出巡视组对省属高校和高职高专党委开展常规巡视，及开展巡视“回头看”。2019年7月，安徽省供销合作社发布巡视整改进展情况通报，其中多次提到安徽财贸职业学院的问题整改，包括“工程建设管理混乱”“违规收费”等。整改通报发出3个月后，安徽财贸职业学院党委书记耿金岭被查。今年5月耿金岭被“双开”，通报显示其不落实巡视整改要求，干扰巡视工作，违规向学生收取“薄本杂费”等。

近期多个高校书记校长被查，印证了高校纪检体制改革、巡视监督等方面取得成效，也反映出对高校领导干部的监督仍需加强。上级党组织要着力加强对高校领导干部特别是“一把手”行使权力的监督，在招生、招标、基建、财务、资产等重点领域加大监督力度。高校纪检监察机构要协助高校党委落实全面从严治党政治责任，做实日常监督，结合高校特点严格执纪、严肃问责，坚决清除象牙塔内污染源，守护校园一方净土。