中央纪委国家监委网站 李明韬 通讯员 李铭瑞
日前,四川省成都市建筑设计研究院七楼会议室内,一场剖析该院原党委书记、院长陶磊,原院长助理季峰严重违纪违法问题的警示教育大会正在进行。“心情很不平静,非常受教育……”眼见昔日骨干沦为“阶下囚”,在场党员干部深受震撼。
该案的查处源于成都市纪委监委与市审计局建立的审计信息通报和问题线索移送机制。
此前,该市审计局对市级部门所属企业开展专项审计时,发现该院和某设计咨询公司的业务往来不合常理。这家没有相关资质和实际工作场所的公司从该院拿到上千万元的分包业务。
经查,该公司与其他15家新成立公司资金往来密切,公司法人还为季峰名下车辆缴纳过罚款。为防止嫌疑人串供、转移财产或逃匿,市审计局及时向市纪委监委通报情况。市纪委监委随即成立专案组开展调查。
原来,为中标某项目设计业务,季峰征得陶磊同意后,承诺以项目中标价按比例给予该项目管理人员回扣。季峰为套取回扣款,又安排他人成立前述公司,并以该公司名义与设计院签订虚假分包合同,再通过15家“皮包公司”洗白套现。今年7月,季峰、陶磊被开除党籍、开除公职,涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉。
成都市纪委监委多次分层级与审计部门专题会商,系统梳理纪审联动事项,研究出台审计信息通报和问题线索移送办法,围绕经济责任审计工作对接、审计问题整改情况通报、审计线索移交等,进一步完善信息沟通、线索移送、措施配合、结果运用等机制。成都市委常委,市纪委书记、监委主任王川红表示,通过纪审联动,有利于贯通专责监督与职能监督,提高日常监督的精准性、协同性和有效性。
为形成监督合力,成都市纪委监委把重大经济事项决策情况纳入政治生态研判重要内容,将经济责任审计报告纳入领导干部廉政档案,并对发现的问题及早提醒。同时,每季度向审计局反馈情况,将审查调查发现的专项资金、政府采购等方面问题列入专题审计内容。此外,为畅通联动渠道,市纪委监委还健全问题线索移送管辖、常态化问题会商及联络员制度,确保问题线索高效移送。
“落实纪审联动后,多部门监督共同发力,对被审计单位的约束明显增强。”成都市审计局相关负责人介绍,针对今年该局抄送的28个一般性问题,市纪委监委及时跟进监督,涉及的14个市级部门和6个区(市)县说明未完成整改原因,并拿出具体方法举措,明确整改时限。
在近期开展的市级部门领导干部经济责任审计中,审计组发现某领导干部谋求特殊待遇问题,及时对接市纪委监委与派驻该单位纪检监察组,对该名领导干部及时提醒谈话,咬耳扯袖、红脸出汗。
纪审联动办法实施以来,成都市纪委监委共收到市审计局移送重大违纪违法问题线索11件,目前立案审查调查10人,给予党纪政务处分5人,组织处理3人,移送司法机关7人。